根据预计，2060 年全球范围内产生的塑料垃圾将增加两倍，达到每年1.55-2.65亿吨，而这些塑料垃圾大部分会被填埋、焚烧或流入海洋，给生态环境带来巨大压力。
面对如此触目惊心的塑料污染，近几年，我国不断提升对限制塑料生产及使用的重视度。今年，《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》、《“十四五”循环经济发展规划》等国家重大政策密集发布直指治理塑料污染问题。近日，国家发展改革委、生态环境部印发的《“十四五”塑料污染治理行动方案》，更是正式打响了未来5年全国对塑料污染整治的发令枪。
“用魔法打败魔法”，《方案》指出治理塑料污染的关键一环是加强塑料废弃物的回收利用。然而，2020年中国产生的废塑料约6000万吨，填埋量2100万吨，焚烧量2200万吨，而回收量只有大约1600万吨，废塑料总体回收率仅为26.7%。
那么在持续的政策加码下，我国塑料回收行业能否走出一条环保再生路呢？
一、限塑十年，塑料回收依然问题重重
（一）废塑料回收设施缺失
近年来，随着垃圾分类的推行，多数小区、商业设施按要求配置了相应的分类垃圾桶，厨余垃圾和其他垃圾的处理情况相对较好，但对可回收物的处置情况参差不齐。虽然现在有回收上门服务，但是有时产生的废塑料并没有很多，亲自上门回收浪费人力，这时可回收物的回收设施就显得举足轻重了。
如果从后端废塑料回收体系和再生环节出发，在前端回收的时候充分做好分类回收工作，就能从根本上提升其循环利用的比例，减少废塑料的产生量。但是目前我国塑料垃圾智能化收集技术仍然局限于特定区域和特定废旧塑料品种，且就地化只能收集分类水平低，多品种废旧塑料制品分类储存、运输装备和智能预处理分选装备缺乏。因此，严格的垃圾分类和塑料收集手段将会提高塑料的回收利用率。
（二）低值废塑料被拒收
其实现实中，我们接触到的塑料垃圾大部分都是低值废塑料，塑料诸如快餐盒、快递包装材料、机动车拆解产生的废海绵等。这些低值废塑料单纯依靠市场调节难以有效回收处理，需经过规模化回收和集中处理，才能够重新获得循环使用价值。然而低值废塑料因利润空间有限、回收难度较大、市场无序化经营、配套激励约束政策不足等原因，回收利用率普遍偏低，一直面临着回收难题。于是大部分低值废塑料被混入其他垃圾中做焚烧或填埋处理，造成了资源浪费。
再加之，低价值废塑料缺乏政策引导。低附加值废塑料受回收价格波动幅度大、回收物流成本较高、资源利用渠道不稳定等因素的影响，难以做到应收尽收，直接影响回收利用率。
（三）拾荒者导致市场环境混乱
由于我国废塑料回收体系的不健全，市场毛料回收仍以回收者个人走街串巷回收为主，原料供应主体依然以小家庭作坊为主，这种回收模式较为传统、低效，具有过多依赖人力、回收分拣粗放、回收材料品质和数量难以保证等弊端。在废弃物回收市场，大批的拾荒大军将能利用能回收的废塑料进行回收，然后分拣打包卖给非正规的再生资源企业。
在这个过程中，由于拾荒者对回收废品的储存缺乏正确方式,很容易滋生细菌,引起传染性疾病,更严重的是存在消防安全隐患,不利于周边居民的生活安全；而家庭式作坊企业则在处理过程中容易产生二次废弃和二次污染，使得废品利用率降低并对环境产生污染；而且部分废品可能通过初加工流回市场，影响市场的正常秩序。
二、我国推进废塑料回收新产业新业态新模式
（一）规范低值废塑料回收
有专业人士曾指出，“按照预测，如果低值可回收物收运处理工作顺利推进的话，‘其他垃圾’将减量20%至30%。”因此要重视低值废塑料的价值，提高低值废塑料回收再利用率，加大低值废塑料回收管理力度，健全完善低值废塑料回收网络。目前针对低价值废塑料难以进入回收渠道的问题，国内如上海、广州等地已进行了积极探索。如上海出台了《上海市可回收物体系规划实施方案》，要求明确落实属地政府对可回收物进行补贴的主体责任；对低价值可回收物给予专项资金补贴等。广州市城市管理综合执法局发布《广州市购买低值可回收物回收处理服务管理办法》，鼓励企业参与低值可回收物回收处理工作，促进生活垃圾的减量化和资源化。
《“十四五”塑料污染治理行动方案》也提出，鼓励电子商务平台（含外卖平台）、快递企业与环卫单位、回收企业等开展多方合作，加大快递包装、外卖餐盒等塑料废弃物规范回收力度。
（二）完善废塑料回收设施设备
前端分类越细致，后端处理越方便，可回收物越值钱。废塑料有效回收利用的前提，就是可回收物的分类投放和分类收集。近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程，推动数字技术和再生资源回收行业的深度融合，成为防治废塑料污染、实现废塑料的物质、能量再利用的关键力量。
在国外，德国和日本均通过投放塑料瓶回收机回收塑料瓶，市民可以通过投入塑料瓶获得相应积分；国内近年来也开始鼓励再生资源回收企业采用“互联网+回收”、智能回收等方式增强可回收物投放、交售的便捷性。
近日，上海市人民政府对《上海市再生资源回收管理办法》进行修改，其中增加了一条：鼓励企业采用“互联网+回收”、投放智能回收机等技术和方式，实现再生资源回收线上线下有机结合，推广便捷的交投方式。《西安市推进生活垃圾分类收运网络与再生资源回收网络 “两网融合”的指导意见》也指出要推进互联网+回收，试点布设智能可回收物回收箱逐步替代传统可回收物回收桶，用积分返现方式引导居民主动分类。
因此，要促进数字技术和废塑料再生回收行业融合发展，把握数字化、网络化、智能化方向，推动产业数字化，利用互联网新技术对废塑料再生回收行业进行全方位、全链条的改造，提高塑料废弃物回收率。要推进城市再生资源回收网点与生活垃圾分类“两网融合”，加快新型废塑料回收设施建设，加强战略布局，建设智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化废塑料回收设施。
（三）打造废塑料再生利用规上企业
再生塑料行业作为绿色经济、循环经济、环保行业发展的排头兵，应向着绿色、清洁、可持续发展的方向深耕不辍。因此，要全面推进产业化、规模化应用，推动互联网、大数据、人工智能同废塑料再生利用产业深度融合，加快培育一批“产业化、规模化”企业，推动废塑料再生利用产业做大做强；要规范废塑料再生利用企业的发展，加大对小散乱企业和违法违规行为的纠正和整治力度，防止二次污染。
《“十四五”塑料污染治理行动方案》提出，支持塑料废弃物再生利用项目建设，发布废塑料综合利用规范企业名单，引导相关项目向资源循环利用基地、工业资源综合利用基地等园区集聚，推动塑料废弃物再生利用产业规模化、规范化、清洁化发展。 |
